通知公告

湖南省民政廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知

發(fā)布日期:2022-04-26   瀏覽次數:



湖  南  省  民  政  

 

 

湖南省民政廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知

 

各全省性社會(huì )團體業(yè)務(wù)主管單位,各已脫鉤全省性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及直接登記的全省性社會(huì )團體:

自取消社會(huì )團體分支(代表)機構設立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記的行政審批項目以來(lái),我省社會(huì )團體分支(代表)機構急劇增加,但近些年來(lái)違法違規亂象也日益多發(fā)頻發(fā),對經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展大局帶來(lái)不良影響。為進(jìn)一步加強社會(huì )團體分支(代表)機構規范管理,維護社會(huì )團體分支(代表)機構良好發(fā)展秩序,推動(dòng)其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中積極發(fā)揮正能量,省民政廳決定開(kāi)展社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng)?,F就有關(guān)事項通知如下:

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,通過(guò)社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展,清除一批名存實(shí)亡的分支(代表)機構,整改一批不規范的分支(代表)機構,激活一批效能不高的分支(代表)機構,著(zhù)力防范化解社會(huì )團體分支(代表)機構風(fēng)險隱患,促進(jìn)社會(huì )團體高質(zhì)量發(fā)展,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、時(shí)間安排

20224-8月。

三、整治任務(wù)

社會(huì )團體設立的分支機構(包括專(zhuān)項基金管理委員會(huì ))、代表機構,符合下列情形之一的,納入本次專(zhuān)項整治范圍:

1.已完成社會(huì )團體授權任務(wù)和宗旨使命的;

2.超出社會(huì )團體章程規定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的;

3.另行制定章程的;

4.名稱(chēng)或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的;

5.未按照規定程序設立的;

6.中心、聯(lián)盟、研究會(huì )、促進(jìn)會(huì )、研究院等各類(lèi)法人組織名稱(chēng)命名的;

7.名稱(chēng)中使用中國、中華、全國、國家”“湖南等字樣的;

8.除代表機構外,名稱(chēng)帶有地域性特征的;

9.分支(代表)機構下再設立分支(代表)機構的,或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊等名義變相設立分支(代表)機構的;

10.內部管理混亂影響正常運轉的;

11.拒不服從社會(huì )團體領(lǐng)導和管理的;

12.連續兩年及以上未開(kāi)展活動(dòng)的;

13.與非法社會(huì )組織存在勾連的;

14.未經(jīng)社會(huì )團體授權或者批準,擅自發(fā)展會(huì )員、收取會(huì )費、接受捐贈、以社會(huì )團體名義開(kāi)展活動(dòng)的;

15.財務(wù)收支未納入社會(huì )團體統一賬戶(hù)管理的;

16.開(kāi)設獨立銀行賬戶(hù)的;

17.單獨制定會(huì )費標準的;

18.通過(guò)收取管理費、贊助費等方式將分支(代表)機構委托其他組織運營(yíng)的;

19.存在違規收費或違規開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)等情形的;

20.未在年度檢查中報告分支(代表)機構設立情況的;

21.分支(代表)機構被撤銷(xiāo)后,仍以分支(代表)機構或者社會(huì )團體名義開(kāi)展活動(dòng)的;

22.違反其他管理規定的。

社會(huì )團體發(fā)現分支(代表)機構存在上述第1、8、9、10、11、12、13項情形以及其他違法違規問(wèn)題情節較為嚴重的,要立即予以終止;存在其他違法違規問(wèn)題但情節較為輕微的,要限期全面整改,及時(shí)糾正違規行為,消除風(fēng)險隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時(shí)提交理事會(huì )(常務(wù)理事會(huì ))審議,并主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi),自覺(jué)接受會(huì )員和社會(huì )監督。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各業(yè)務(wù)主管單位、各全省性社會(huì )團體要高度重視分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng),將其作為深刻認識兩個(gè)確立的決定性意義,增強四個(gè)意識、堅定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護的具體體現,作為營(yíng)造黨的二十大勝利召開(kāi)良好社會(huì )環(huán)境的重要舉措,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)以高度責任感和強烈緊迫感抓好專(zhuān)項整治行動(dòng)。

(二)扎實(shí)組織實(shí)施。各社會(huì )團體要嚴格對照本《通知》確定的整治任務(wù)要求進(jìn)行全面自查,對發(fā)現的問(wèn)題立即整改。有業(yè)務(wù)主管單位的全省性社會(huì )團體要在515日前將《全省性社會(huì )團體分支(代表)機構自查自糾情況表》(附件1)報送業(yè)務(wù)主管單位審核。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行管理職責,對所主管全省性社會(huì )團體自查自糾情況進(jìn)行認真審查,指導督促各全省性社會(huì )團體進(jìn)一步完善整改舉措,抓好整改落實(shí),并對整改完成情況逐一確認。各已脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及直接登記的全省性社會(huì )團體在520日前將《全省性社會(huì )團體分支(代表)機構自查自糾情況表》(附件1)報送省民政廳社會(huì )組織管理局。

(三)加強監督檢查。省民政廳將結合年檢等工作開(kāi)展,對全省性社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治情況進(jìn)行抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從業(yè)務(wù)主管單位指導監管等情形的,將按照有關(guān)規定綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評估降級等措施,從嚴從重加大處理處罰力度。

(四)強化長(cháng)效治理。各社會(huì )團體要結合此次專(zhuān)項整治行動(dòng),進(jìn)一步完善社會(huì )團體分支(代表)機構長(cháng)效治理舉措和監督管理辦法,進(jìn)一步建立健全分支(代表)機構管理制度,加強內部監督,強化政治引領(lǐng),確保各分支(代表)機構規范運行、有序發(fā)展。

(五)及時(shí)報送情況。請各業(yè)務(wù)主管單位于710日前將專(zhuān)項整治工作總結(包括工作開(kāi)展情況、取得的實(shí)效、經(jīng)驗做法、問(wèn)題困難以及意見(jiàn)建議等)和《XX主管全省性社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況統計表》(附件2)報送省民政廳社會(huì )組織管理局。請各業(yè)務(wù)主管單位確定1名專(zhuān)項整治工作聯(lián)絡(luò )人,并于425日前反饋聯(lián)絡(luò )人信息(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)、手機、微信號)至電子郵箱215018838@qq.com。

 

 

湖南省民政廳

2022419

 



附件1

性社會(huì )團體分支(代表)機構自查自糾情況表

 單位(蓋章):                       年     月    日             聯(lián)系人:              聯(lián)系電話(huà):

序號

基本情況

自查情況

整改情況

分支(代表)

機構全稱(chēng)

設立時(shí)間

設立方式

業(yè)務(wù)范圍

組織機構

近兩年開(kāi)展的主要活動(dòng)

1

 

 

 

 

 

 

1……

2.……     

3.……

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

填報說(shuō)明:

1.自查范圍包括社會(huì )團體設立的所有分支機構(包括專(zhuān)項基金管理工作委員會(huì ))、代表機構;

2.設立時(shí)間:2014年之前成立的分支(代表)機構,以登記管理機關(guān)批復時(shí)間為準;2014年之后成立的,以會(huì )議審議通過(guò)時(shí)間為準;

3.設立方式:以會(huì )議形式審議通過(guò)的,需寫(xiě)明會(huì )議時(shí)間和會(huì )議名稱(chēng);

4.業(yè)務(wù)范圍:詳細填報本分支(代表)機構的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和主要職責;

5.組織機構:主要填報本分支(代表)機構下設的各類(lèi)機構名稱(chēng);

6.近兩年開(kāi)展的主要活動(dòng):簡(jiǎn)要介紹2020年、2021年開(kāi)展的主要活動(dòng)情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、方式、人員等;

7.自查情況:對照本《通知》整治任務(wù)要求自查發(fā)現的問(wèn)題情況,未發(fā)現問(wèn)題填無(wú);

8.整改情況:針對自查發(fā)現問(wèn)題提出的整改措施、步驟、時(shí)限和進(jìn)展等情況,自查未發(fā)現問(wèn)題的填無(wú)。


附件2

XX主管全省性社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治行動(dòng)

進(jìn)展情況統計表

單位(蓋章):        年    月   日          聯(lián)系人:               聯(lián)系電話(huà):

序號

總體情況

成果

備注

1

開(kāi)展自查的社會(huì )團體數(個(gè))

 

 

2

抽查檢查的社會(huì )團體數(個(gè))

 

 

3

發(fā)現存在整治情形的社會(huì )團體數(個(gè))

 

 

4

列入整治范圍的分支(代表)機構數(個(gè))

 

 

 

問(wèn)題情形

發(fā)現問(wèn)題(個(gè))

完成整治(個(gè))

 

5

已完成社會(huì )團體授權任務(wù)和宗旨使命的

 

 

 

6

超出社會(huì )團體章程規定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的

 

 

 

7

另行制定章程的

 

 

 

8

名稱(chēng)或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的

 

 

 

9

未按照規定程序設立的

 

 

 

10

“中心”、“聯(lián)盟”、“研究會(huì )”、“促進(jìn)會(huì )”、“研究院”等各類(lèi)法人組織名稱(chēng)命名的

 

 

 

11

名稱(chēng)中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“湖南”等字樣的

 

 

 

12

除代表機構外,名稱(chēng)帶有地域性特征的

 

 

 

13

分支(代表)機構下再設立分支(代表)機構的,或者或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊等名義變相設立分支(代表)機構的;

 

 

 

14

內部管理混亂影響正常運轉的

 

 

 

15

拒不服從社會(huì )團體領(lǐng)導和管理的

 

 

 

16

連續兩年及以上未開(kāi)展活動(dòng)的

 

 

 

17

與非法社會(huì )組織存在勾連的

 

 

 

18

未經(jīng)社會(huì )團體授權或者批準,擅自發(fā)展會(huì )員、收取會(huì )費、接受捐贈、以社會(huì )團體名義開(kāi)展活動(dòng)的

 

 

 

19

財務(wù)收支未納入社會(huì )團體統一賬戶(hù)管理的

 

 

 

20

開(kāi)設獨立銀行賬戶(hù)的

 

 

 

21

單獨制定會(huì )費標準的

 

 

 

22

通過(guò)收取管理費、贊助費等方式將分支(代表)機構委托其他組織運營(yíng)的

 

 

 

23

存在違規收費或者違規開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)情形的

 

 

 

24

未在年度檢查報告分支(代表)機構設立情況的;

 

 

 

25

分支(代表)機構被撤銷(xiāo)后,仍以分支(代表)機構或者社會(huì )團體名義開(kāi)展活動(dòng)的;

 

 

 

26

違反其他管理規定的

 

 

 

 

整治結果

列入整治數(個(gè))

完成整治數(個(gè))

 

27

終止的分支(代表)機構數(個(gè))

 

 

 

28

限期整改的分支(代表)機構數(個(gè))

 

 

 

 


附件3

 

社會(huì )團體分支(代表)機構專(zhuān)項整治

行動(dòng)聯(lián)絡(luò )人

單位:(蓋章)                          年      

姓名

職務(wù)

手機

微信

 

 

 

 

 

 

 

 


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